2019年8月28日下午,第三届(邢台)园林博览会“风景园林国际学术交流会”在邢台市万峰大酒店召开。阿特金斯中国区总裁、中国城市发展事业部董事,英国皇家规划协会会员Steven NG先生在会上发表了题为《深坑酒店:见证中国的荣耀之路》的演讲,他重点介绍了过去40年中国城镇化过程,以及未来20年中国城镇化将会发生的变化。他特别介绍了中国城镇化黄金十年期间的经典之作深坑酒店,提出这一项目针对的是追求新生活方式的人群,他们影响着整个城市化进程的方向和内容。
过去40年,可以把中国城镇化分为三个阶段。1995年-2005年,是由政府作为主要驱动力来进行大规模的城镇规划,紧接着就是2005-2015年,对开发商来说,这十年是黄金的10年。自2015年后,以公私合作形式进行的城镇化发展项目变成了主导。
2000年,政府对松江镇进行整体规划的目的是比较简单的,主要希望通过开发一个小镇,把松江和市区相连。规划的主要内容就是能够提供就业、住房、医疗等一系列功能,吸引对城市生活有向往的人。
当时的大背景是上海市政府“一城九镇”的规划原则,松江的整体定位是欧洲偏英式风格。在协助区政府完成松江镇的总体规划后,通过各方详细论证,选取了一个1.2-1.3平方公里的区域作为启动区进行设计,这就是今天要提到的泰晤士小镇。
整个松江泰晤士小镇的设计工作进行了大约十年。这个速度对于中国当时的开发速度来说是相当慢的,但为什么大家还愿意花这么久的时间?最主要的原因是当时这个项目的许多规划和设计都是按要求定制的。希望通过原创性的设计,结合场地情况,在保证功能性的前提下,把欧式特点充分发挥出来。
很多人认为做一个小镇,只要漂亮就可以,但事实并非如此,建设小镇的真正目的是为了缓解人口。这样一个小镇,能够吸引的人群主要分为两类,一类是城市的逃离者,另一类是新移民。城市逃离者说的是事业很成功,对大城市的生活有一些厌倦,想要去环境更好的地方生活的那群人。而新移民,他们更希望去体验大城市的生活。所以,小镇的功能在规划阶段一定要充分考虑,提前考虑,因为小镇的开发是滚动的,人们的需求侧重点会随着时间而改变。这些需求的变化会使小镇在开发过程中遇到一系列的问题,比如户口、住房、就业、公共服务的需求和压力。缺乏前瞻性的规划会使这些问题变得更加突出。
在开发松江区域时,遇到的最大问题是交通。当时想从上海市中心到松江是非常不方便的。当时忽略了可达性对人群的重要性,所以直到更多交通线路的引入,松江泰晤士小镇才真正得到了发展,变成了今天的样子。
2005年前后,泰晤士小镇初具雏形,经过十年的开发,当地政府所表现出的城镇建设意愿、信心和政策支持以及强大的驱动力,让地产开发商们看到了更多的发展机会。机缘巧合下,松江一座废弃的矿坑走进了大家的视线。本着变废为宝的想法,开发商想为这个场地创造一个新的地标。然后就有了后面的上海佘山世茂深坑洲际酒店。
在深坑酒店建成前,整个场地是一个有100多年历史的废弃矿坑。战争时期,需要矿坑里面的石头造碉堡,解放后这个矿坑被继续开采,50年的发展使矿坑变成了现在的样子。
就设计本身而言,建造深坑酒店的初衷和泰晤士小镇是一样的,都希望帮助松江更好地发展,所以整个设计都围绕深坑的肌理和元素展开。因为深坑本身的地质条件和风貌并不好,设计者在设计和施工方面都花了大量的精力,对崖壁进行了修复和美化。由于场地条件过于特殊,尽管前期已做了相当多的准备和考虑,当时在整个设计过程中还是遇到了非常大的困难和挑战。比如消防,一般的酒店,疏散人群是从上往下,而深坑酒店是从下往上。另外,为了能够将酒店安全地置于坑中,结构设计方面也进行了大胆的突破。同时,由于受到金融危机的影响,这个项目前前后后拖了12年的时间。所有这些,都为酒店增添了很多观赏性和话题性。
但是,如果将酒店的开发放到整个大的城镇化背景中去看,对深坑酒店的理解和出发点就并不只是单纯的展示建筑,更多的是展示体验,这个体验是围绕这个深坑而产生的。深坑酒店对人群的定位是城市的追梦人,所以酒店提供了很多体验性项目,比如水下餐厅、水下酒吧、空中廊道、康养项目等。事实上,泰晤士小镇和深坑酒店处于两个不同的时期。泰晤士小镇吸引的人群想要追求的是工作、住房、教育和医疗。十年后开发的深坑酒店,针对的人群则更多的是追求新生活方式的人,新生活方式包括对绿色自然、健康疗养、娱乐体验和艺术文化的向往。正因为人们追求这些新的生活方式和新的体验,深坑酒店的存在才显得顺理成章。如果没有人们对体验的追求,深坑酒店也不会像今天这么热门,“一房难求”。
△ 上海佘山世茂深坑洲际酒店
所以可以看到,人们会随着时间和经济的变化而产生对不同生活方式的追求,从而影响着整个城市化进程的方向和内容。如果回到城镇化历史中去看,建造深坑酒店这十年正是中国城镇化的“黄金十年”。
现在深坑酒店人气依然很高,但随着时间的推移,去过深坑酒店的人不一定会去第二次,酒店的新鲜感对人们来说会越来越淡,访问者其实是在慢慢减少的。所以对于深坑酒店来说,接下来最重要的就是要给客户新的体验,这样才能有新的客源。深坑酒店发展的目标就是为人们提供全新的、幸福的生活体验。
2020年中国的城镇化率目标是60%,相当于多增加1亿的新居民,这就需要建设1400个松江泰晤士小镇作为居住用地。这些数据意味着在接下来的城镇化过程中会有很多挑战。
城镇化面对的第一个挑战就是城镇化需求的差异,不同城市不同地区对于城镇化需求是不同的。另外就是小型城市缺少吸引力的问题。总体来说,未来的问题和挑战是土地获取越来越难,资金获取越来越难,竞争压力越来越大,开发风险越来越高。开发者不仅要找到适合开发的土地,更大的问题是来自于如何为这些土地吸引合适的人才。
在过去20年中,城镇化的模式有了非常大的改变。传统的参与方式是土地+经济+政府,所以大家基本上只会关注土地、房地产和经济能够带来多少人口增长,带动什么样的产业。在这一过程中,政府作为主驱动力,开发商、运营商在过程中寻找机会,参与开发。但现在有越来越多的机构和商业伙伴进入到开发周期中,同时还会有来自各行各业对开发有兴趣的投资商。不同参与者的诉求和侧重点是不同的,有些追求业务规模,有些看重项目成本,有些强调投资回报,还有些提倡社会责任。总体来看,在开发过程中,因为诉求的不同,项目周期中选择的东西也是不一样的,主驱动力不再单一。
所以除非能够充分认识到各方不同的诉求,并找到合适的解决方案,否则接下来的城镇化会非常困难。
为了解决这一困境,还是需要回到城镇化的本质。
城镇化更多的是为人们提供期望中的未来生活环境,创造更好的人居环境,吸引更多人才。城市只有在有足够人才的前提下才能更好的发展。所以好的城镇化,不是有多漂亮的建筑、多漂亮的景观和多漂亮的街景,而是能够吸引多少人才来到这里。
随后,Steven NG先生还分享了伦敦2012年奥林匹克公园的例子。该奥运场馆是在英国伦敦的东部,东伦敦在传统城市结构上来看,本身是有很多问题的,比如犯罪率高、受教育程度低、就业率低等问题。主要原因是原来东伦敦属于重工业地区,重工业的迁出,让这里变得萧条。
奥林匹克公园项目并不只是一个简单的场馆,更多的是作为一个驱动项目,政府希望能够带动整个东伦敦的城市发展,这和松江泰晤士小镇非常像,用一个项目去驱动整个区域的发展。
在2012年奥林匹克运动会开幕后,整个东伦敦经济被带动了起来。东伦敦的规划目标不是要把人从这个地区移走,而是要把这些人留住,吸引更多的人到这里。
类似的案例还有中航福清空中之城、华为松山湖总体规划等。
通过以上案例,Steven NG先生详细地阐述了在接下来的城镇化过程中,不只是政府一方或者开发商一方做单纯的项目,不只会有一个主体方作为驱动者,而是有来自各行各业不同背景的专业人士,在整合的平台上通过各种专业的碰撞,共同驱动城镇化的发展。
Steven NG,阿特金斯中国区总裁、中国城市发展事业部董事,英国皇家规划协会会员,香港规划协会会员,香港注册专业规划师。在大尺度城市总体规划有丰富经验,擅长项目愿景和品牌定位设置,专注于项目的可实施性。主要作品有香港国际机场总体规划设计、韩国首尔奥林匹克综合体育馆城市更新规划、中国上海世博园区重建规划、华为新总部基地总体规划等。
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